Какие услуги относятся к коммунальным услугам

Содержание
  1. Структура платы за жилье и коммунальные услуги
  2. Понятие платы за жилье и коммунальные услуги для нанимателей жилья
  3. Из чего складывается плата за жилое помещение?
  4. Оплата за найм
  5. Структура платы за жилье собственниками в жилом доме
  6. Кузнецов Федор Николаевич
  7. Чем отличаются коммунальные и жилищные услуги
  8. Жилищные услуги
  9. Перечень жилищных услуг
  10. Исполнители жилищных услуг
  11. Обязательства исполнителя
  12. Коммунальные услуги
  13. Перечень коммунальных услуг
  14. Исполнители коммунальных услуг
  15. Обязательства исполнителя
  16. Учет жилищно-коммунальных услуг с помощью программного обеспечения
  17. Что входит в перечень коммунальных услуг
  18. Общие моменты
  19. Основные понятия
  20. Кто относится к обязательным плательщикам
  21. Законодательные нормы
  22. Что включает перечень жилищно-коммунальных услуг для граждан
  23. Электроэнергия
  24. Горячее и холодное водоснабжение
  25. Отопление
  26. Водоотведение
  27. Удаление твердых отходов
  28. Плата за ОДПУ
  29. Дополнительные услуги
  30. Отдельные нюансы
  31. При уплате аренды
  32. За что должны оплачивать юрлица
  33. Можно ли отказаться от отдельных видов услуг
  34. Заключение
  35. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам РФ
  36. Общие положения
  37. Права и обязанности гражданина
  38. Расчет и оплата услуг
  39. Нюансы
  40. : Новые права и обязанности предоставления коммунальных услуг с учетом ПП РФ от 26.12.2016 № 1498
  41. Что относится к коммунальным услугам
  42. Перечень коммунальных услуг
  43. Отличие коммунальных услуг от жилищных
  44. Обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту

Структура платы за жилье и коммунальные услуги

Какие услуги относятся к коммунальным услугам
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Жилищное право » Коммунальные услуги » Структура платы за жилье и коммунальные услуги

Оплата должна производиться в полной мере, обеспечивать выполнение целей и задач, на которые расходуется. Недопустимо нецелевое использование средств, перечисляемых на оплату жилища.

Законы, действующие в Российской Федерации, подробно рассматривают правоотношения граждан и юридических лиц в жилищной сфере.

Жилищным Кодексом РФ предусмотрена обязанность лиц оплачивать жилище, в котором они проживают по различным основаниям.

Оплата должна производиться в полной мере, обеспечивать выполнение тех целей и задач, на которые расходуется. Недопустимо нецелевое использование средств, перечисляемых гражданами на оплату жилища.

Моментом возникновения у лиц обязанности оплачивать жилище закон считает:

  • для нанимателей – заключение определенного законом договора;
  • для собственников – момент приобретения права собственности;
  • для лица в составе кооператива – момент получения им помещения.

Рассмотрим, из чего состоит оплата за жилье и с учетом каких особенностей она начисляется и оплачивается.

Понятие платы за жилье и коммунальные услуги для нанимателей жилья

Из анализа статей ЖК РФ, посвященных оплате за жилье, и сопутствующих нормативных актов, вытекает, что лица, пользующиеся жилым помещением, должны вносить плату, которая состоит из нескольких элементов:

  • содержание жилья;
  • пользование им;
  • оплата предоставляемых коммунальных услуг.

Закон не объединяет указанные платежи общим названием, но в обиходе принято называть такие платежи обобщающим термином «квартплата». Оплата производится на основании специальных платежных документов – квитанций, ежемесячно поступающих плательщикам и содержащих данные о получателе платежей, о назначении платежа, его сумме и другую важную для плательщика информацию.

Из чего складывается плата за жилое помещение?

Закон четко устанавливает составные части платежей, которые оплачиваются как собственниками помещений, так и их нанимателями. Состав платежа различается в зависимости от статуса жилого помещения и юридического статуса лица, в нем проживающего. Но наниматели и собственники, в любом случае, оплачивают квитанции, в составе которых следующие элементы платежа:

  • коммунальные услуги;
  • содержание помещения и его ремонт.

Наниматели, проживающие в домах, отнесенных к государственному или муниципальному фонду, кроме указанных элементов вносят еще и плату за пользование жилищем. В юридических источниках такое обязательство нанимателя имеет второе название: плата за наем.

Собственники освобождены от таких платежей, поскольку сами определяют порядок и условия пользования жильем на основании своего права собственности.

Не оплачивают наем и лица, состоящие в кооперативах, поскольку жилье им передается не в наем, а во владение и пользование на основании специального статуса – членства в кооперативе. Итогом нахождения лица в составе кооператива является приобретение помещения в собственность, после выплаты определенной кооперативом суммы.

Оплата за найм

Такой вид платы призван компенсировать затраты собственника помещения, в котором квартиры переданы до договорам найма, на строительство жилого дома, его реконструкцию. Поскольку собственник передает лицу-нанимателю помещение для проживания, наниматель должен внести ежемесячно определенную договором сумму, в результате чего реализуются вышеуказанные цели.

Договор между собственником помещения и нанимателем также содержит информацию о назначении платежа, форме платежа, временном промежутке, в течение которого наниматель совершает платеж.

Пересмотр сумм платежа допустим, в связи с факторами, установленными законом, например, в связи с инфляцией. О пересмотре сумм наниматель должен быть извещен в соответствующий срок и в установленной форме. Указанные правоотношения по своей правовой природе близки к договорным отношениям по поводу аренды помещений.

Оплата содержания и ремонта жилья

Эту разновидность денежных отчислений ЖК РФ относит к обязательным как для нанимателей, так и для собственников. Сумма платежа состоит из двух частей.

Первая – плата за содержание помещения. Она включает в себя:

  • оплату содержания крыш, чердаков и подвальных помещений, подъездов;
  • оплату обслуживания устройств и коммуникаций, предназначенных для использования жильцами дома (к таким устройствам и коммуникациям относятся приборы учета, лифты, технические помещения в доме);
  • оплата содержания территории около дома (придомовой территории);
  • оплата вывоза мусора;
  • работы по устранению технических неисправностей.

Следует отметить, что государственные и муниципальные органы могут дополнять список дополнительными услугами по содержанию помещения, в зависимости от климата региона, в котором расположено помещение, конструктивных и архитектурных особенностей помещения.

Жильцам дома могут оказываться другие услуги, относящиеся к дополнительным, например, установка кабельного телевидения или охрана территории около дома. Такие услуги оплачиваются отдельно по стоимости, обговоренной с организацией, предоставляющей эти услуги.

Вторая часть ежемесячного платежа – плата за ремонт помещения. Она включает в себя оплату текущего ремонта.

Структура платы за жилье собственниками в жилом доме

Кроме перечисленных видов обязательных платежей закон наделяет собственников помещений особой обязанностью: оплатой капитального ремонта. Этот вид платежей обязателен только для собственников помещений. Норма закона, регулирующая порядок произведения капремонта и его оплаты является императивной, то есть не подлежит дополнениям, имеет категоричный характер.

Нанимателей закон освобождает от оплаты работ по капитальному ремонту, любые попытки привлечь нанимателя к оплате указанных работ являются незаконными и могут быть обжалованы в соответствующие органы.

Как уже отмечалось, собственники не платят за наем жилища, эта обязанность лежит исключительно на плечах нанимателей.

Перечень коммунальных услуг, предоставляемых нанимателям помещений и собственниками помещений

Коммунальные услуги предоставляются лицам, проживающим в доме, в полном объеме и в качестве, позволяющем нанимателям и собственникам эффективно их использовать. Оплата за предоставленные коммунальные услуги рассчитывается по специальным тарифам.

Также важно наличие или отсутствие в доме учетных приборов. В случае, если такими приборами дом оборудован, оплата производится на основании показаний указанных приборов. Если же их нет, оплата состоит из сумм, высчитанных по нормативам потребления. Жилищный закон перечисляет коммунальные услуги, предоставляемые нанимателям и собственникам. К ним относятся:

  • холодное водоснабжение;
  • водоотведение;
  • горячее водоснабжение;
  • отопление;
  • газоснабжение;
  • электроснабжение.

Дополнительно к коммунальным тарифам отнесены работы по захоронению бытовых отходов и работы по очищению сточных вод.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Чем отличаются коммунальные и жилищные услуги

Какие услуги относятся к коммунальным услугам

1. Жилищные услуги

1.1 Перечень жилищных услуг

1.2 Исполнители жилищных услуг

1.3 Обязательства исполнителя

2. Коммунальные услуги

2.1 Перечень коммунальных услуг

2.2 Исполнители коммунальных услуг

2.3. Обязательства исполнителя

3. Учет жилищно-коммунальных услуг с помощью программного обеспечения

В сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) управляющие организации предоставляют два вида услуг собственникам помещений в многоквартирном доме:

  • жилищные услуги;
  • коммунальные услуги.

Жилищные услуги

Это услуги по содержанию, управлению и ремонту общего имущества, принадлежащего жителям многоквартирного дома по праву долевой собственности.

Перечень жилищных услуг

  • предоставление жилых помещений по договору найма;
  • содержание и ремонт жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома;
  • капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома;
  • вывоз бытовых отходов;
  • услуги разового характера, выполняемые по заявкам жителей многоквартирного дома:
    • замена электропроводки, сантехприборов и водоразборной арматуры;
    • смена неисправного выключателя, переключателя; 
    • установка фильтров для очистки воды и т.п. 

Исполнители жилищных услуг

Собственники помещений в отношении многоквартирного дома сами ответственны за предоставление жилищных услуг. Жители вправе выбрать способ управления многоквартирным домом и передать этот вопрос организации:

  • Управляющая организация может предоставлять жилищные услуги сама или передать эти обязанности сторонней организации. За нарушения всегда отвечает УК. 
  • Товарищество собственников жилья. Обязанности по предоставлению услуг исполняет коммерческая фирма или управляющая организация, которую наняли собственники помещений. Заключается соответствующий договор. За предоставление услуг отвечает товарищество, а перед товариществом отчитывается нанятая организация.
  • Специальная фирма, которую наняли по контракту, если принята форма непосредственного управления. Обязанности по содержанию, ремонту и контролю ложатся на плечи фирмы.

Обязательства исполнителя

  • Налаживать контакты с аварийной службой города, если есть жалобы жителей на работу диспетчерской службы.
  • Хранить и вести техническую документацию на жилое строение.
  • Вести технический контроль над многоквартирным домом, вовремя заключать соглашения со службами города по ремонтным и аварийным работам.
  • Проводить работы по поддержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствующем состоянии. Утверждать сроки текущего и капитального ремонтов.
  • Начислять оплату за предоставление жилищных услуг собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений дома.
  • Взимать задолженности с неплательщиков.
  • По требованию жителей предоставлять финансовую и другую информацию, связанную с договорами услуг.

Коммунальные услуги

Коммунальные услуги обеспечивают благоустроенное проживание жителей в многоквартирном доме.

Перечень коммунальных услуг

Коммунальные услуги для физических лиц 

Список коммунальных услуг, которые предоставляют жителям многоквартирного дома:

  1. Холодная вода (ХВС).

  2. Горячая вода (ГВС).

  3. Тепловая энергия.

  4. Водоотведение.

  5. Электроснабжение.

  6. Газоснабжение, в том числе бытовой газ в баллонах.

  7. Отопление.

  8. Твердое топливо при наличии печного отопления.

  9. и ремонт общего имущества.

  10. Вывоз мусора.

Коммунальные услуги предоставляются круглосуточно. Если произойдет авария или проведут профилактические работы, исполнитель приостановит подачу ресурса до устранения причины (см.Требования к качеству коммунальных услуг).

Собственники помещений многоквартирного дома напрямую не заключают договор: этот вопрос относится к полномочиям управляющей организации.

Коммунальные услуги для юридических лиц

К юридическим лицам-собственникам помещений относится тот же перечень услуг, что и для физических. Юридические лица заключают договор с ресурсоснабжающей организацией на предоставление коммунальных услуг через управляющую организацию. (ч. II п. 6(1) Постановления Правительства РФ № 354).

Обязательные плательщики коммунальных услуг

Граждане и организации оплачивают коммунальные услуги за помещение, которое занимают, в соответствии со статьей 153 Жилищного Кодекса РФ.

Собственник, наниматель или арендатор обязаны оплачивать коммунальные услуги с момента установления права собственности или после заключения договора. Гражданин, который принял квартиру от застройщика по передаточному акту, но при этом еще не установил право собственности, обязан оплачивать коммунальные услуги с момента подписания акта (ч. II Постановления Правительства РФ № 354).

Исполнители коммунальных услуг

Исполнитель коммунальных услуг – организация, которая предоставляет услуги жильцам многоквартирного дома. 

Исполнителем в многоквартирном доме может быть:

Исполнителями в доме может быть не одна организация: например, управляющая компания и поставщики ресурсов одновременно.

Обязательства исполнителя

  1. Предоставлять жителям дома коммунальные услуги круглосуточно и в полном объеме.

  2. Заключать договоры на поставку ресурсов с ресурсоснабжающими организациями.

  3. Проводить техническое обслуживание инженерных систем в многоквартирном доме. 

  4. Каждый месяц снимать показания общедомовых счетчиков и принимать показания индивидуальных приборов учета:

    • воды;
    • газа;
    • электричества.
  5. Рассчитывать размер платы и пересчитывать, если это необходимо.

  6. Рассматривать жалобы жильцов и устранять неполадки. 

  7. Сообщать жителям об авариях и работах, которые помешают подаче коммунальных услуг.

Учет жилищно-коммунальных услуг с помощью программного обеспечения

Рекомендуем использовать программное обеспечение для удобного начисления жилищно-коммунальных услуг и качественного сервиса обслуживания жильцов многоквартирного дома.

Автоматизируйте работу организации: делайте расчеты по показаниям счетчиков и по числу жильцов, учитывайте разные тарифы по норме и сверх нормы потребления. Продукт 1С-Рарус поможет начислять пени.

Все жилищные и коммунальные услуги будут рассчитаны согласно постановлениям Правительства России под номерами 354, 344, 1708, 307. Подробнее

Чтобы вам было проще разобраться, подготовили схему. Она пригодится управляющим компаниям и жителям и разъяснит, что входит в жилищные и коммунальные услуги:

Дата обновления материала: сентябрь 2019.

Вам также может быть интересно: Как вести учет заявок в ЖКХ
Переход дома из одной управляющей компании в другую
Как работать с должниками
Программа расчетов ЖКХ

Дополнительные продукты ЖКХ:

Что входит в перечень коммунальных услуг

Какие услуги относятся к коммунальным услугам

Достаточный уровень комфорта жилища невозможен без поставки энергоресурсов и прочих услуг для содержания частных домов, квартир и общедомового имущества. Рассмотрим разновидности предоставляемых населению коммунальных и жилищных услуг, особенности их начисления.

Общие моменты

Оказание услуг по содержанию жилой площади зависит от типа застройки и системы организации, избранной жильцами:

  • домовладельцы частного сектора получают коммунальные услуги непосредственно от компаний-поставщиков, согласно заключенным договорам. Вопросы содержания жилья собственникам приходится решать самим;
  • жители многоквартирных домов подписывают договора с ТСЖ или управляющими компаниями. Возможна организация жилищных кооперативов. Указанные структуры взаимодействуют с коммунальными организациями – поставщиками ресурсов, отвечают за содержание дома и прилегающей территории, вывоз мусора и решение других насущных вопросов.

У проживающих в многоквартирных домах нередко возникают сомнения в обоснованности полученного счета от управляющей компании.

Основные понятия

Платежи ЖКХ разделяют на две категории:

  • коммунальные – обязательные услуги по поставке энергоносителей, включая водоснабжение с водоотводом, подачу электроэнергии, газа и тепла, твердого топлива (при печном отоплении). Методики расчета расценок за поставленные ресурсы утверждают на общегосударственном уровне. Но окончательно тарифы назначают региональные власти, с учетом организации местного хозяйства;
  • жилищные – расходы на содержание общедомового имущества, ремонт строительных конструкций, вывоз твердых отходов и пр. Все жильцы многоквартирного дома вправе определять актуальность этих затрат и устанавливать размеры платежей. Решение утверждается на общем собрании, на основе сведений, предоставленных управляющими компаниями о характере предстоящих расходов.

Любое жилое помещение оборудуется следующими обязательными средствами:

  • душем, ванной, раковиной с исправным краном;
  • системой отопления;
  • электроснабжением с розетками и выключателями, другими электроприборами;
  • системой канализации.

Объекты из указанного списка, размещенные в пределах квартиры, относятся не к коммунальным услугам, а к средствам их предоставления. этого имущества входит в сферу ответственности владельцев.

Кто относится к обязательным плательщикам

Жилищный кодекс в ст. 153 предусматривает необходимость оплаты предоставленных коммунальных услуг следующими категориями субъектов:

  • съемщиками квартир или помещений – с момента подписания контракта;
  • арендаторами или нанимателями жилой собственности из муниципальных или государственных объектов – с начала действия договора;
  • членами жилищных кооперативных сообществ – после получения жилплощади;
  • собственниками жилья – с получения права владения помещением.

Законодательство обязывает оплачивать услуги ЖКХ граждан, зарегистрированных на жилплощади. Фактически проживающие в квартире лица могут оплачивать коммунальные услуги добровольно, после заключения договора с владельцем.

Если плательщики не проживали в помещении, они освобождаются от обязательности внесения средств за услуги, которые не потребляли. Но это требует надлежащего оформления. При обращении гражданина с заявлением в управляющую компанию, с предоставлением документальных подтверждений отсутствия в квартире, коммунальная плата пересчитывается в установленном порядке.

Но включение в оплату расходов на содержание общедомовой собственности не отменяется. Образовавшаяся задолженность – серьезное препятствие при намерении продать жилплощадь. Неуплата грозит владельцу исковыми заявлениями, поданными в судебную инстанцию коммунальными организациями. В результате придется в принудительном порядке погашать долги, вместе с начисленными штрафными санкциями.

Законодательные нормы

Вопросы законодательного регулирования вопросов оплаты жилищно-коммунальных услуг регламентируются следующими нормативными актами:

Дополнительно указанные вопросы регулируются постановлениями местных органов власти.

Что включает перечень жилищно-коммунальных услуг для граждан

Оплата услуг ЖКХ начисляется двумя способами:

  • по показаниям индивидуальных приборов учета;
  • по нормам потребления, рассчитанным согласно утвержденным методикам, в зависимости от количества прописанных на жилплощади.

Установленные индивидуальные приборы учета подлежат опломбированию перед пуском в работу. В обязанности потребителей входит регулярное предоставление информации о показаниях счетчиков в управляющую или коммунальную компанию. Владелец отвечает за целостность пломб и своевременность поверок счетчиков.

При неисправности прибора или просроченной поверке счетчика оплата производится по утвержденным нормативам. Далее – детальнее о предоставлении различных жилищно-коммунальных услуг.

Электроэнергия

Поставленная в квартиры электроэнергия оплачивается согласно показаниям установленных счетчиков. Потребители вынуждены платить за расход энергии, затраченной на обслуживание мест общего пользования – освещение лестничных площадок, подъездов, чердачных и подвальных помещений, работу лифтов.

В отличие от коммунальных расходов за электроэнергию, поставленную в квартиры, общедомовые платежи насчитываются по принятым нормам, разделенным на количество прописанных жильцов.

Законодательство ограничивает максимальную продолжительность перебоев с поставкой ресурсов:

  • двумя часами ежемесячно, если объект запитан от двух независимых источников;
  • сутками за означенный период, если источник – единственный.

Поставщик обязан предоставлять электричество с установленными параметрами, без перепадов напряжения.

Горячее и холодное водоснабжение

При холодном водоснабжении потребителю предоставляется вода, очищенная от вредных элементов и болезнетворных возбудителей.

Допускаются перебои в течение месяца, с общей продолжительностью не более:

  • восьми часов – в обычных случаях;
  • двадцати четырех – при масштабной аварии.

Для системы горячего водоснабжения требования по продолжительности перебоев аналогичны. Дополнительные условия требуют соблюдения температурного режима:

  • при температуре воды ниже плюс сорока градусов потребитель может оплачивать услуги по тарифам холодного водоснабжения;
  • не допускается нагрев выше семидесяти пяти градусов.

При отсутствии общедомовых систем разводки коммуникаций должен обеспечиваться доступ к водоразборной колонке общего пользования.

Отопление

Отопление должно обеспечивать поддержание температуры воздуха в помещении в пределах не менее восемнадцати градусов выше нуля. В течение месяца общая продолжительность перебоев с теплоснабжением не должна превышать двадцати четырех часов.

Установлены следующие ограничения для разовых перерывов подачи тепла:

  • при температуре помещения свыше двенадцати градусов – не более шестнадцати часов;
  • в пределах от десяти до двенадцати градусов – до восьми часов;
  • от восьми до десяти – в пределах четырех часов.

На размеры платежа влияет общая площадь отапливаемого помещения. Тарифные планы утверждаются региональными нормативами.

Водоотведение

Дома должны оборудоваться канализационными коммуникациями, обеспечивающими отвод потребленной воды. Система водоотведения выполняется с условием обеспечения надлежащих экологических норм. От состояния канализационных стоков во многом зависит санитарно-эпидемиологическая обстановка в регионе.

Тариф назначается постановлением местных властей, но подсчитывается на основе утвержденных общегосударственных методик. Размер оплаты зависит от общего объема потребленной холодной и горячей воды.

Удаление твердых отходов

Вывоз мусора относится к жилищным платежам. Размеры платежа за удаление твердых отходов начисляются согласно площади квартиры. Но это положение вызывает массу вопросов у населения.

Большинство жильцов полагают, что целесообразнее определять расходы, в зависимости от количества зарегистрированных человек в квартире. При таком порядке начисления будет использоваться методика, аналогичная начислению коммунальных платежей.

Плата за ОДПУ

ОДПУ – общедомовой прибор учета. Эти средства используются для определения размеров платежей за энергоресурсы, потраченные на общедомовую собственность:

  • от показаний ОДПУ отнимается количество ресурсов по индивидуальным счетчикам в квартирах;
  • полученная разница разделяется в равных долях между зарегистрированными жильцами.

В результате управляющая компания получает возможность рассчитаться с поставщиками за энергоресурсы, дополнительно затраченные на содержание общедомового хозяйства.

Дополнительные услуги

Кроме обязательной коммуналки, управляющая компания или другие организации могут предложить дополнительно воспользоваться услугами:

  • кабельного телевидения или интернета;
  • радио;
  • домофона;
  • платной автостоянки и пр.

Владелец жилплощади вправе выбирать, пользоваться или нет указанными удобствами.

Отдельные нюансы

Рассмотрим особенности оплаты коммунальных услуг арендаторами помещений и организациями.

При уплате аренды

Аренда помещения оформляется соответствующим договором между владельцем жилплощади и арендатором. Условия оплаты коммунальных услуг оговариваются указанным соглашением.

Предусмотрены следующие варианты взаимоотношений сторон:

  • доверительный – владелец оплачивает коммунальные счета за счет средств, полученных от арендатора;
  • самостоятельная оплата – расчеты с коммунальными организациями передаются под ответственность арендатора, в соответствии с фактическими показаниями счетчиков.

Иногда положения договора не определяют порядок оплаты. Но законодательные нормы предусматривают, что плательщиком коммунальных услуг, при наличии договора аренды, должен быть субъект, снимающий помещение. В этом случае владелец обязан контролировать своевременность погашения счетов.

За что должны оплачивать юрлица

Юридические лица, наряду с физическими, обязаны оплачивать потребленные ресурсы. Оплата производится согласно заключенным договорам с управляющими или коммунальными компаниями по показаниям индивидуальных приборов учета. Юрлица оплачивают услуги аналогично обычным потребителем, включая расходы на обслуживание жилого и нежилого фонда.

Но если ресурсы используются для производственной деятельности, взаимоотношения компании с поставщиком услуг регламентируются отдельным соглашением, определяющим порядок оплаты.

Можно ли отказаться от отдельных видов услуг

Дополнительные услуги, в виде оборудования домофона, подключения интернета или кабельного телевидения, не относятся к жилищно-коммунальным. Потребитель вправе отказаться от данного вида сервиса, если не испытывает в этом необходимости. Жильцов не могут принуждать к использованию и оплате указанных услуг.

Если в счет потребителя управляющей компанией включается оплата домофона или другого сервиса, владелец жилья может написать заявление об отказе. В дальнейшем эта сумма исключается из позиций счета ЖКХ.

Но оплачивать расходы на содержание общедомовой собственности – лифта, мусоропровода, ремонта здания – обязаны все жильцы. Проживающие в доме пользуются предоставленными благами, поэтому отказ от оплаты указанных услуг неправомерен.

Заключение

ЖКУ – существенная статья затрат для семейного бюджета. Но потребитель обязан своевременно оплачивать счета, чтобы обеспечить возможность коммунальным службам поставлять ресурсы и поддерживать в надлежащем состоянии общедомовое имущество.

Расчет оплаты за оказанные услуги ЖКХ производится согласно показаниям индивидуальных приборов учета или расчетным нормативам, зависящим от площади помещения или количества проживающих.

Обязательность погашения счетов за жилищно-коммунальные услуги не подвергается сомнению, поскольку речь идет о поставке ресурсов и содержании общедомовой собственности, которой пользуются все проживающие в доме.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам РФ

Какие услуги относятся к коммунальным услугам

Предоставление гражданам услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства строго регламентировано государством на законодательном уровне. Помимо федерального закона на уровне местных органов власти принимаются правила, положения и иные правовые акты, которые призваны защищать интересы жильцов в сфере ЖКХ.

При этом в правилах предоставления коммунальных услуг определены обязанности не только стороны, оказывающей их, но и самих граждан.

Поскольку содержание хозяйства многоквартирного дома составляет немалые суммы, жильцы должны их оплачивать вовремя и в полном объеме.

Но и следует учитывать, что коммунальные службы не вправе неоправданно завышать тарифы платежей, которые итак составляют весомую часть бюджета владельцев квартир.

Основным правовым документом, регламентирующим коммунальную сферу, является Постановление Правительства от 2011 года № 354. В нем можно выделить основные разделы:

  1. Правила оказания жилищно-коммунальных услуг собственникам и нанимателям жилых помещений.
  2. Порядок и условия оказания ЖКХ.
  3. Установка приборов учета потребления ресурсов, а также правила их эксплуатации. Формулы и расчеты платы по снятым показаниям.
  4. Каким образом происходит перерасчет платы по ЖКХ, условия изменения их стоимости.

В течение действия этого нормативного акта в него постоянно вносились поправки. Одной из значимых можно отметить обязанность владельцев жилых помещений устанавливать приборы учета потребляемых ресурсов. Помимо индивидуальных счетчиков требуется установка общедомовых.

Обязательно ли устанавливать счетчики воды в 2021 году?

Тем собственникам, кто игнорирует это требование, применяются повышенные коэффициенты по расчетам за ресурсы. В ряде случаев установить приборы невозможно, но это должно быть подтверждено документально решением комиссии с выходом на место. Тогда повышающие коэффициенты не используют.

Помимо этих положений Постановление обязывает поставщиков воды осуществлять контроль за ее качеством с периодическим забором проб и их лабораторным исследованием. Эти данные должны заноситься в журнал и предоставляться заинтересованным лицам.

Помимо вышеуказанного документа в сфере ЖКХ используют и другие нормативные акты:

  • Жилищный и Гражданский кодексы РФ;
  • документы, касающиеся конкретных областей: водоснабжения, водоотведения, содержания помещений, газоснабжения и т.д.;
  • нормативное регулирование тарифов;
  • порядок субсидирования платы за ЖКХ (существует ряд категорий граждан, кто имеет право на льготы по оплате коммунальных услуг);
  • КоАП РФ в части наказания за нарушение требований законодательства.

Общие положения

Поскольку Правила, утвержденные Постановлением 354, являются основным документом для коммунальщиков, то именно в нем изложены все моменты регулирования отношений между потребителями коммунальных услуг и их поставщиками. Здесь же подробно расписан порядок применяемых расчетов для домов с установленными счетчиками для учета потребленных ресурсов и без них.

В разделах документа присутствует полное описание следующих процедур:

  • заключения договоров на оказание коммунальных услуг;
  • порядок расчета платы, условия его изменения, сроки внесения платежей;
  • права и обязанности участников договорных отношений;
  • ответственность каждой из сторон.

Права и обязанности гражданина

Все граждане жилых помещений должны получать коммунальные услуги согласно определенного законодательством перечня. Предоставляются они постоянно и круглый год. Исключение составляет лишь отопление, которое подается и прекращается в зависимости от определенных условий.

К списку коммунальных услуг относятся:

  • холодное водоснабжение по сетям городских коммуникаций с периодически проводимым контролем за качеством ресурса;
  • горячее водоснабжение централизованное либо с использованием нагревательных газовых колонок, бойлеров;
  • водоотведение по сетям канализации;
  • электроснабжение надлежащего качества и в постоянном режиме;
  • газоснабжение в домах, где это предусмотрено и разрешено;
  • отопление в определенных условиях, установленных для отопительного сезона
  • с 2019 года добавился вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО).

Договор на оказание услуг составляется в зависимости от наличия тех или иных технических возможностей, позволяющих предоставлять ресурсы гражданам в квартиру. Это значит, что при отсутствии возможности газифицировать дом, плата за данный ресурс взиматься не может.

Поэтому можно выделить пункты, по которым потребитель вправе получать коммунальное обслуживание:

  • качественное;
  • своевременное;
  • бесперебойное;
  • в полном объеме.

При этом собственник имеет право потребовать от исполнителя (управляющей компании) повысить качество, если оно окажется ниже установленных норм. Одновременно при обнаружении факта оказания услуг ненадлежащего качества потребитель может обратиться за перерасчетом платы по ней за тот период, который будет зафиксирован документально.

Когда температура горячей воды в квартире не по нормативу, как уменьшить плату?

Вся документация, информация и нормативная база в сфере ЖКХ должна находиться в свободном доступе, чтобы каждый собственник жилья или наниматель мог ознакомиться с ней по каждой услуге.

К обязанностям граждан можно отнести:

  • своевременную оплату коммунальных услуг по установленным тарифам и в полном объеме;
  • в необходимых случаях не препятствовать представителям коммунальных служб в жилое помещение;
  • следить за надлежащим содержанием инженерных сетей в своем помещении.

Расчет и оплата услуг

Для расчета платы за потребленные коммунальные услуги применяются установленные поставщиками тарифы. Они утверждаются местными властями и распространяются на данной территории для всех жильцов. При этом в платежном документе должны быть строки по каждому из ресурсов с указанием потребленного объема, стоимости и конечной суммы к оплате.

Помимо этого по жилому помещению к расчету принимаются общедомовое потребление. Оно является разницей между показаниями общедомовых приборов учета и суммарного потребления ресурса по счетчикам квартир, где они установлены. Если в квартире их не имеются, для исчисления платы принимается норматив на каждого прописанного на данной жилплощади гражданина.

Расчетным периодом принимается месяц, за который квитанция выставляется в начале следующего месяца. По правилам плата должна вноситься не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, если иные сроки не указаны в договоре с управляющей компанией.

В коммунальных квитанциях помимо расчетов по счетчикам содержатся строки, которые влияют на комфортное пребывание в многоквартирном доме. Многие постоянно пользуются услугами, которые также необходимо оплачивать:

  • текущий ремонт дома;
  • уборка и содержание придомовой территории;
  • обслуживание и текущий ремонт лифтов;
  • вывоз мусора;
  • расходы на содержание в чистоте мест общего пользования.

С недавнего времени к расходам жильцов многоквартирных домов прибавились траты на капитальный ремонт.

Все эти затраты отражены в квитанциях, которые оформляет бухгалтерия управляющей организации и доставляет жильцам. Они, в свою очередь, должны сверить и оценить обоснованность начислений, а затем обязательно оплатить в полном объеме и вовремя, не допуская накопления задолженности.

Нюансы

Нередко при исчислении платы за коммунальные услуги могут возникать спорные ситуации. Чаще выделяют следующие причины:

  • неверные расчеты по количеству израсходованных ресурсов или применению завышенных тарифов;
  • некачественное оказание услуг работниками коммунальных служб, которое должно стать причиной снижения платы.

При обнаружении разногласий необходимо сначала обратиться с письменным заявлением в адрес управляющей компании. Правила предусматривают порядок рассмотрения таких заявлений и принятия мер. Если же представители управляющей компании не могут обоснованно ответить на обращение или проигнорировали его, потребитель имеет право обратиться с жалобой в надзорные органы и суд.

Чаще всего все спорные вопросы решаются путем досудебного урегулирования. В противном случае суд рассматривает дело по предоставленным с обеих сторон доказательствам и обязывает управляющую компанию исполнить или отказать требования потребителя услуг.

: Новые права и обязанности предоставления коммунальных услуг с учетом ПП РФ от 26.12.2016 № 1498

Что относится к коммунальным услугам

Какие услуги относятся к коммунальным услугам

Практически каждый человек в России пользуется коммунальными услугами. Данный сервис пользователи должны оплачивать в полном объеме. Но не многие знают, что относиться к коммунальным услугам, и поэтому не пользуются всеми возможностями в сфере ЖКХ и вносят двойной платеж.

Перечень коммунальных услуг

Обслуживанием многоквартирных и частных домов занимаются управляющие компании и предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Деятельность этих организаций регулируется  следующими нормативно-правовыми  актами:

Полный перечень коммунальных услуг указан в обозначенных нормативах и он включает:

  1. Холодное и горячее водоснабжение.
  2. Поставку электричества.
  3. Газоснабжение.
  4. Отопление помещения. Также гражданам, не подключенным к центральным сетям, может поставляться твердое топливо.

Однако с весны прошлого года электроэнергия, вода и газ могут поставляться различными предприятиями напрямую. При этом, то, что будет входить в сервис,  определяется самостоятельно поставщиком и потребителем в момент заключения договора.

Сотрудники юридического лица не могут настаивать на увеличении списка услуг, так как потребитель обладает полной свободой воли, и вправе самостоятельно выбрать, то что ему необходимо.

В данном случае вступают в действие нормы статья 421 Гражданского законодательства [3].

Отличие коммунальных услуг от жилищных

Коммунальное обслуживание — это деятельность управляющей компании по поставке ресурсов надлежащего качества в установленный срок. А жилищный сервис — это деятельность УК, направленная на поддержание чистоты общего имущества, обеспечении его сохранности и поддержания в нормальном состоянии  всех устройств в многоквартирном доме. В жилищный сервис входит:

  • капремонт помещений и конструктивов;
  • уборка территории;
  • технические операции с оборудованием МЖД;
  • проверка аварийных систем и обеспечение их функциональности;
  • проверка инженерных коммуникаций и поддержка их в рабочем состоянии;
  • вывоз мусора;
  • обслуживание домофона.

Дополнительно в соглашение может быть включено: установка и проверка  счетчиков, ежегодное диагностирование лифтов.

Еще одним отличием выступает порядок начисления платы. При наличии измерительных приборов плата за коммунальное обслуживание зависит от количества израсходованной воды, электроэнергии и т. д. Так же на указанные ресурсы уставлен определенный тариф.

Стоимость работ определяется на общем собрании собственников, и она не имеет ограничений. В квитанции каждая услуга прописывается отдельно с указанием тарифа и показаний счетчика.

А жилищный сервис указывается в одной графе под одним названием, без структуры.

Перечень работ согласуется на общем собрании.

По закону жильцы вправе выбрать минимальный перечень работ (плановое проведение проверки состояния дома и устройств, восстановление оборудования и отопительных систем, обеспечение нормальной температуры).

Минимальный список утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290[4]. Вывоз ТБО, уборку и облагораживание участка могут производить другие компании, выбранные плательщиками.

Обязанности управляющей компании в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту

Обязанности УК по содержанию и ремонту указаны в ЖК РФ. Состоят они в следующем:

  1. Плановое проведение осмотра общего имущества и устройств. Обычно оно проводится 2 раза в год.
  2. Обеспечение пожарной безопасности.
  3. Произведение операций по осуществлению текущего и капитального ремонта. За капитальный ремонт сотрудниками с жильцов может быть собрана дополнительная сумма. Взнос за капремонт перечисляется в специальный фонд капремонта. Если квартира не приватизирована, то вносить платеж должен муниципалитет. В данном случае наниматели освобождаются от обязанности оплачивать этот сервис. У них остается обязательства только по коммуналке.
  4. Деятельность по подготовке дома к осенне-зимнему периоду времени.
  5. Поддержание в рабочем состоянии всех устройств в жилье, обеспечивающих нормальную функциональность лифтов, сетей и коммуникаций.
  6. дома в чистоте, облагораживание участка.

О проделанной работе УК раз в квартал или год должна отчитываться перед жильцами. По Жилищному кодексу компания должна своевременно выполнять указанные обязанности.

Если жильцы платят полную сумму, а задачи не выполняются, то им следует обратиться в Департамент ЖКХ, либо в Жилищную инспекцию.

Эти структуры обязаны рассмотреть обращение и принять соответствующие меры, чтобы восстановить законные права плательщиков.

Каждый человек заключивший соглашение с УК должен знать, за что он платит, и на что имеет право. Это позволит получать сервис соответствующего качества и не допустить нарушения его прав.

О ваших правах от прокурора
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: