Снятие запрета на выезд за границу ребенка судебная практика

Содержание
  1. Снятие запрета на выезд ребенка: кто и когда может наложить запрет на выезд, как аннулировать ограничение выезда за границу несовершеннолетнего
  2. Причины запрета на выезд за границу несовершеннолетнего
  3. Как налагается запрет на выезд ребенка до 18 лет за рубеж: документы, процедура
  4. Что может стать причиной снятия ограничений на выезд ребенка за рубеж
  5. Оспаривание запрета на вывоз ребенка за границу: процедура аннулирования, документы и суд
  6. Запрет на выезд за границу на ребенка в 2019 году: как оформить, снять
  7. По каким причинам зарубежная поездка несовершеннолетнего может не состояться
  8. Процедура наложения ограничений на зарубежные поездки детей
  9. Кто может запретить несовершеннолетнему покинуть пределы страны
  10. Как составить заявление
  11. Как проверить наличие запрета
  12. Можно ли снять ограничение
  13. Как снять запрет, если сам его наложил
  14. Через суд
  15. Судебная практика
  16. Заключение
  17. Как снять (оформить) запрет на выезд ребенка?
  18. Кто имеет право установить запрет и как это сделать
  19. Как оспорить запрет
  20. Юридические нюансы и судебная практика
  21. Кс выявил недостатки в порядке отмены запрета на выезд ребенка из россии
  22. Повод для обращения в КС и позиция заявителя
  23. Выводы Суда
  24. Эксперты «АГ» прокомментировали выводы Суда
  25. Что делать если муж не дает согласие на вывоз ребенка за границу ?! – Правовед Плюс
  26. Как можно пересекать границу ?!
  27. Необходимые документы
  28. Как можно оспорить запрет на выезд несовершеннолетнего ребенка в другую страну ?!
  29. В самом исковом заявлении надо указать следующее:
  30. Какие документы нужны для судебного органа ?!

Снятие запрета на выезд ребенка: кто и когда может наложить запрет на выезд, как аннулировать ограничение выезда за границу несовершеннолетнего

Снятие запрета на выезд за границу ребенка судебная практика

Россияне, не достигшие совершеннолетия,выезжают за пределы РФ в сопровождении законных представителей. Но любой из родителей может официально заявить о несогласии с поездкой. В подобной ситуации потребуется снятие запрета на выезд ребенка.

Правила выезда из РФ для детей устанавливаются ст.20 ФЗ № 114 от 15.08.1996. Согласно постановлению – вывоз ребенка за границы российской территории возможен при представлении таких документов:

  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего лица или паспорт (при наличии);
  • паспорт сопровождающего гражданина;
  • нотариальное согласие от официальных представителей, не участвующих в поездке.

Важно: Если планируется поездка продолжительностью больше 90 дней, к согласию родителей прилагается разрешение на выезд от органов опеки.

Любой из родителей может воспрепятствовать поездке ребенка за рубеж, оформив свое несогласие в официальном порядке. Отменить запрет на выезд ребенка вполне реально, но для этого потребуется договориться с законным представителем или опротестовать несогласие.

Причины запрета на выезд за границу несовершеннолетнего

Законом не предусмотрено оснований для запрета вывоза несовершеннолетнего ребенка с территории России. Часто обусловлена ситуация личными обидами супругов и интересы детей учитываются редко. Но родитель может действительно считать, что поездка нанесет вред эмоциональному и физическому здоровью несовершеннолетнего.

Объяснять причины, побудившие его ограничить выезд, заявитель не обязан. Но чтобы второму родителю обжаловать запрет на выезд ребенка за границу потребуется доказать необоснованность запрета, а порой и причиняемый им вред.

Как налагается запрет на выезд ребенка до 18 лет за рубеж: документы, процедура

Ответственность за несовершеннолетнего несут его родители, опекуны и попечители, признанные в официальном порядке. Любой законный представитель ребенка вправе решать, что для него будет лучше.

Важно: если, по мнению, представителя, поездка за рубеж нанесет вред ребенку, он может воспретить выезд.

Несогласный родитель составляет надлежащее заявление с просьбой наложения запрета на выезд ребенка. Документ подается в отделение миграционной службы по месту регистрации самого заявителя. При проживании представителя несовершеннолетнего за рубежом заявление подается в консульство или органы пограничной службы.

В заявлении на ограничение выезда детей нужно написать:

  • данные заявителя и ребенка;
  • изложение запрета на выезд;
  • указание оснований (необязательно).

К заявлению прилагаются паспорт заявителя и документы, удостоверяющие право на законное представительство интересов несовершеннолетнего.

Важно: Независимо от того, являются ли причины запрета обоснованными или нет, запретна выезд ребенка устанавливается обязательно. То есть, даже отец малыша просто не хочет выпускать его и других оснований нет, воспрещение на поездку все равно накладывается.

Подать заявления на воспрещение поездки можно любое время. В результате если ребенок не достиг 18 лет, он не сможет покинуть пределы РФ без процедуры аннулирование запрета досудебно или через суд.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Что может стать причиной снятия ограничений на выезд ребенка за рубеж

В ст.21 ФЗ № 114 сказано, что снять запрет на выезд ребенка за границу может суд. Но причины, по которым отменяется запрет, законодательство не определяет. Решение вопроса зависит от убеждений судьи и родительских или опекунских обоснований.

Значимым аргументом для снятия запрета на поездку за рубеж могут стать факторы, свидетельствующие в пользу истца. Например:

  • наличие оплаченных билетов;
  • расширение кругозора ребенка;
  • лучшие условия проживания;
  • необходимость лечения детей.

Обязательно учитываются судом влияние поездки на непрерывность обучения, ситуация в стране назначения, желание ребенка.

Важно: уведомление о запрете выезда для несовершеннолетних отправляется законным представителям ребенка от ФМС РФ и не всегда доставляется своевременно. Сам несогласный родитель после подачи заявления никого оповещать не обязан.

Важно заранее проверить согласны ли родители, остальные опекуны на выезд из РФ ребенка, обратившись с соответствующим запросом в миграционную службу.

В ответе ФМС на запрос о наличии ограничения выезда содержится информация о том:

  • кем наложен запрет;
  • основания, препятствующие выезду (если указаны);
  • длительность действия запрета.

Решить проблему может выдача согласия родителя на зарубежную поездку, желательно письменная. В ином случае понадобится помощь юриста, чтобы добиться отмены запрета в судебном порядке.

Оспаривание запрета на вывоз ребенка за границу: процедура аннулирования, документы и суд

Для аннулирования ограничения на выезд несовершеннолетнего его представитель должен обратиться в судебные инстанции.

Важно: письменное исковое заявление подается в судебные органы по месту регистрации ответчика, наложившего запрет.

Предметом судебного разбирательства будет считаться оспаривание именно запрета на выезд ребенка не достигшего 18 лет. Нельзя потребовать в иске, чтобы органы пограничного контроля отменили ограничение, это не их компетенция.

В заявлении на оспаривание запрета выезда указывается:

  • данные истца, ответчика и опекаемого ребенка;
  • описание сложившейся ситуации;
  • важные обстоятельства дела (например, стоит прилагать справки о состоянии здоровья ребенка если цель – его лечение, оздоровление);
  • обоснование прав несовершеннолетнего;
  • факторы, нарушающие права ребенка.

Суд может отменить запрет на вывоз детей, если посчитает, что поездка несет пользу ребенку и запрет ничем не обоснован. Поэтому нужно правильно составить иск, приложив к нему необходимые документы и обоснования поездки, преимуществ и выгод ее для детей.

Подготовленное заявление о снятии запрета на выезд ребенкапередается вместе с приложением следующих документов:

  • свидетельство о рождении ребенка;
  • паспорт заявителя и документ, доказывающий законность представительства (для опекунов и попечителей);
  • документы о назначении поездки, ее длительности, стране следования.

Важно: Если заявитель является иностранным гражданином, то для подтверждения личности он предоставляет национальный паспорт с приложением перевода на русский язык, заверенного нотариусом.

При сборе документов следует ориентироваться на необходимость аргументации пользы поездки для развития малыша. Если планируется лечение за рубежом, то основное требование – медицинские подтверждения.

Путешествие развлекательно-познавательного характера желательно не планировать в период школьного периода, тогда вероятность положительного судебного решения выше.

Отрыв от учебы ребенка судом может учитываться как негативный момент.

Важно: В некоторых случаях необходимо, чтобы судом была дополнительно назначена принудительная выдача письменного согласия на поездку. Ряд государств требует обязательного наличия письменного разрешения родителей на нахождение в стране.

Источник: БПУ

Запрет на выезд за границу на ребенка в 2019 году: как оформить, снять

Снятие запрета на выезд за границу ребенка судебная практика

Россияне все чаще путешествуют по миру. Конечно, обычно дети выезжают с родителями. Но иногда в сопровождении третьих лиц – учителей, тренеров и так далее.

В этом случае требуется разрешение на выезд несовершеннолетних граждан. Об этом слышали практически все, но не всем известно, что на международные поездки может быть наложено ограничение.

Выясним, что собой представляет запрет на выезд ребенка за границу.

Основной нормативной базой, регламентирующей порядок пересечения границы России, является Федеральный закон № 114-ФЗ. Ст. 20 этого нормативного акта посвящена правилам выезда за границу несовершеннолетних. Правила предусматривают, что:

  • Ребенок может покидать РФ в сопровождении любого из его законных представителей, к которым относятся родители, опекуны и попечители. В этом случае никаких дополнительных разрешений на детей не требуется. Ребенок может отправиться в путешествие с матерью без разрешения отца или с отцом без формального одобрения матери. Отсутствие запрета в этом случае является согласием второго родителя на выезд за рубеж.
  • Если несовершеннолетние покидают Россию в сопровождении лиц, не являющихся их законными представителями, требуется официальное согласие родителя, опекуна, попечителя. Часто такой документ называют доверенностью. Отсутствие запрета от других законных представителей в данном случае тоже расценивается как согласие.

Мы говорим о российских правилах выезда за пределы РФ.

Законодательство иностранных государств может устанавливать собственные требования для въезда. В частности, для получения визы в страны Шенгенской зоны наличие разрешения на поездку от второго родителя является обязательным.

Узнайте подробнее, как оформляется разрешение на выезд ребенка за границу.

По каким причинам зарубежная поездка несовершеннолетнего может не состояться

Часто спрашивают о том, может ли отец ребенка запретить выезд за границу. Ответ на этот вопрос положительный. Если родители не лишены своих прав по отношению к сыну или дочери, они могут налагать ограничения на их передвижение по миру. Итак, поездка может не состояться, если:

  • На ребенка не оформлен заграничный паспорт. Российские загранпаспорта старого образца позволяют вписывать в них детей, поэтому в этом случае можно воспользоваться свидетельством о рождении. В остальных ребенку необходим персональный документ для поездок за рубеж.
  • Отсутствует разрешение родителей или опекунов на поездку. Если ребенок едет с одним из этих представителей, необходимость наличия данного документа определяется правилами государства, в которое совершается вояж. Поэтому следует заблаговременно ознакомиться с законами страны прибытия. Часто правила требуют указывать в доверенности сопровождающих несовершеннолетнего лиц и срок действия документа.
  • Наличие официального запрета покидать пределы России от одного из законных представителей несовершеннолетнего. Если такой документ существует, за границу ребенка не выпустит пограничная служба РФ.

Актуальным остается вопрос, если у родителей долги, выпустят ли ребенка за границу. Сейчас Федеральная служба судебных приставов активно использует рычаг давления на должников, запрещая им выезд из страны. На детей, конечно, такая мера не распространяется. Иное дело, когда у сопровождающего лица ограничено право на выезд. Тогда не выпустят за пределы РФ ни его, ни несовершеннолетнего.

Процедура наложения ограничений на зарубежные поездки детей

Процедура и срок исполнения таких ограничений регламентируется Постановлением Правительства России № 273 от 08.05. 2007 г. Законному представителю несовершеннолетнего необходимо знать следующие правила:

  • Обосновывать свое решение необязательно. То есть простого несогласия одного из родителей вполне достаточно, чтобы не допустить выезд из России. Однако такой шаг можно обжаловать в суде, поэтому лучше, если документ будет содержать веские причины для несогласия с поездкой за границу. Иначе его могут отменить в судебном порядке.
  • Необходимо оформить соответствующее заявление. Оно может быть написано или напечатано. Что касается того, куда обратиться для запрета вывоза ребенка за границу, заявление следует подавать по месту жительства в ГУВМ МВД (бывшее УФМС).
  • Лицо, налагающее запрет на пересечение границы, не обязано информировать об этом ребенка или других его законных представителей. Поэтому перед поездкой рекомендуется проверить, удастся ли выехать с несовершеннолетним из России.
  • Чтобы оформить запрет на выезд, лицу, постоянно проживающему за рубежом, документы следует подавать в пограничную службу России через дипломатические представительства нашего государства в стране проживания.
  • В заявлении должны содержаться сведения о заявителе и ребенке. Кроме того, нужно обосновать свое право налагать запрет, то есть указать на наличие родственных связей или предоставленного законом права быть представителем ребенка. Представленные сведения должны быть подтверждены документально. Такое заявление позволяет также отменить разрешение на вывоз ребенка за границу, выданное ранее.

Кто может запретить несовершеннолетнему покинуть пределы страны

Заблокировать международные поездки детям вправе лица и организации, на которые официально возложена обязанность заботиться об их интересах. Закрыть выезд могут:

  • Родители. Как уже отмечалось, достаточно несогласия одного из них. Часто супруги, находящиеся в разводе, используют детей для сведения личных счетов. Например, муж запрещает бывшей жене путешествовать с детьми по причине сложных с ней отношений. В этом случае придется снимать ограничение через суд.
  • Законные опекуны, попечители, а также усыновители.
  • Работники государственных органов опеки и попечительства.

Как составить заявление

Заявление на запрет вывоза ребенка за границу составляется в произвольной форме с учетом правил, установленных в делопроизводстве:

  1. В верхней части листа справа размещается так называемая шапка документа. В ней указывается, кому адресовано заявление, сведения о заявителе и его контактные данные.
  2. Посредине строки вписывается наименование документа.
  3. Ниже излагается содержание документа.
  4. Документ подписывается заявителем, фиксируется дата его составления.
  5. В конце представляется список прилагаемых документов.

Предлагаем ознакомиться с образцом заявления о несогласии с выездом ребенка за рубеж.

Как проверить наличие запрета

Информационная служба ФСБ, в структуру которой входят пограничные войска, сведения о наложении таких ограничений не предоставляет. Неприятную новость вы узнаете только на границе, что, конечно, крайне неудобно и может сорвать запланированное путешествие.

В какой стране тебе лучше жить?
за 2 минуты

Существует возможность получить информацию о наличии запрета в ГУВМ МВД. Туда можно обратиться с заявлением лично или через официальный сайт. Ждать ответа придется примерно месяц. Проще, конечно, все узнать у бывшего супруга.

Кроме того, узнать необходимые сведения можно на сайте ФССП либо через специальные онлайн-сервисы по данным паспорта или  по фамилии. Выбрав второй способ, нужно быть осторожными и использовать только проверенные ресурсы.

Узнайте подробнее, как проверить запрет на выезд за границу.

Можно ли снять ограничение

Если поездка совершается в интересах ребенка, есть смысл обратиться к бывшему супругу. Только он может снять запрет без суда. Следует только убедить его в том, что ребенок вернется в Россию.

Когда со вторым родителем договориться не получается, остается подать иск о снятии запрета на выезд ребенка за границу. Следует понимать, что быстро решить проблему не удастся. Судебная процедура всегда связана со множеством нюансов, поэтому понадобится помощь юриста.

Как снять запрет, если сам его наложил

Снятие ограничения на выезд несовершеннолетнего за рубеж доступно и родителю, который ранее высказал возражение по поводу этих поездок. Можно воспользоваться одним из вариантов:

  • Обратиться в ГУВМ МВД с заявлением о снятии наложенных ограничений. В этом случае несовершеннолетний будет исключен из пограничной базы данных невыездных детей.
  • Выдать нотариально заверенное согласие на выезд ребенка за границу. В документе указывается страна, в которую разрешается въезд, и срок поездки. Такое разрешение не приведет к исключению ребенка из пограничной базы данных, и все последующие поездки экс-супруг должен будет согласовывать с вами.

Через суд

Если договориться с бывшими супругами не удается, единственный способ разрешения конфликта – обращение с исковым заявлением в суд. При этом обжалуется только сам запрет. Требовать от пограничной службы исключения вашего сына или дочери из пограничной базы данных вы не можете.

При рассмотрении таких дел суды учитывают множество факторов, в частности:

  • Наличие билетов для поездки.
  • Желание ребенка отправиться в путешествие именно с этим родителем.
  • Длительность пребывания за границей.
  • Сезон, в котором запланировано путешествие.
  • Необходимость данной поездки.

Длительный выезд за рубеж, а также путешествие, запланированное на время, когда ученик должен посещать школу, могут стать основанием для принятия решения в пользу родителя, не разрешающего поездку ребенка.

Важно понимать, что судебный процесс является своего рода состязанием, то есть решение принимается на основании аргументов, приводимых обеими сторонами.

Поэтому рекомендуется прибегнуть к услугам опытного адвоката.

Судебная практика

Как показывает судебная практика, отменить запрет на выезд ребенка однозначно получится при необходимости его лечения за границей (если такая медицинская помощь недоступна в России). В остальных случаях суд прислушивается к аргументам обеих сторон.

Каждый из родителей имеет право на общение с ребенком и его воспитание. Длительный отъезд за границу лишает оставшегося в России экс-супруга такой возможности, поэтому суд может встать на его сторону.

В целом судья ставит во главу угла интересы ребенка.

Если удалось доказать, что поездка будет полезна вашему сыну или дочери, а возражения бывшего супруга продиктованы эгоистическими соображениями, шансы на победу в суде достаточно высоки.

Заключение

Запрет на выезд детей из России может наложить любой из родителей и законных опекунов. При наличии официального заявления об этом ребенка включают в пограничную базу данных, после чего вывезти его за рубеж не получится.

Наиболее простой способ снятия ограничения – договориться с лицом, наложившим запрет. Если вы убедите его, что путешествие соответствует интересам сына или дочери, ситуация урегулируется достаточно просто. Когда переговоры ни к чему не приводят, следующий шаг – обращение в суд. При этом суд будет исходить из интересов маленького гражданина, а не из желаний и амбиций его родителей.

Как снять (оформить) запрет на выезд ребенка?

Снятие запрета на выезд за границу ребенка судебная практика

Государство строго следит за соблюдением прав и свобод детей, стараясь создавать максимально комфортные условия для маленьких граждан.

Однако политика в отношении путешествий за границу в этом случае довольно жёсткая – запрет на выезд ребёнка за пределы Российской Федерации – обыкновенная юридическая практика, которая чаще всего имеет место в случае развода родителей несовершеннолетних детей.

статьи:

Кто имеет право установить запрет и как это сделать

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273, запрет на выезд ребёнка за границу как выражение собственного несогласия имеют право выразить:

  • один из родителей;
  • опекуны;
  • попечители;
  • орган опеки и попечительства.

Обосновывать решение заявителю не обязательно, но, если последует обжалование запрета несогласной стороной, указанные в тексте заявления аргументы будут рассмотрены. Закон не предписывает уведомлять о наложении запрета на выезд ребенка его родителей.

Чтобы оформить запрет на выезд ребенка за границу, следует подать заявление в ГУВМ МВД, если такое решение принято иностранным гражданином, документы необходимо предоставить в дипломатический корпус России в стране проживания.

Стоит понимать, что заявление о запрете выезда ребёнка отменяет разрешение на него, если оно было дано ранее. Текст запрещающего документа составляется в свободной форме, но должен содержать следующее:

  • в правом верхнем углу листа бумаги указывается наименование органа, данные заявителя, в том числе и контактные;
  • ниже по центру обозначается наименование «Заявление»;
  • далее подробно излагается суть запрета и в отношении кого он накладывается, желательно, если причина всё же будет указана в тексте;
  • в правом нижнем углу ставится подпись заявителя с расшифровкой и дата подачи заявления.
  • описывается пакет прилагаемых документов с указанием их количества и формы (копия или оригинал).

Для оформления запрета или разрешения на выезд ребенка обязательно нужно представить следующие документы:

  • копию паспорта и его оригинал для проверки сотрудником службы;
  • копию документа о родительских правах, заверенную нотариусом (свидетельство о рождении, установлении отцовства, постановление об установлении опеки и прочее).

Иностранному гражданину следует перевести документы на русский язык, и нотариально заверить перевод.

По словам заслуженного юриста РФ Михаила Борщевского, запрет на выезд детей обычно является местью одного родителя второму, однако получение разрешения в таких случаях становится весьма затруднительным и требует существенных временных затрат. Поэтому перед планированием поездки стоит выяснить, есть ли запрет на выезд ребенка: даже если подача запрещающего документа необоснованная, Миграционная служба обязана принять заявление и обеспечить его исполнение.

Проверить запрет на выезд ребенка следует перед покупкой билетов и туристических путёвок, поскольку законом не предусмотрена выплата компенсаций, если поездка не состоится по этой причине.

Как оспорить запрет

Если договориться родителям о снятии запрета на выезд ребенка не удалось, сторона, которая не согласна с таким решением, имеет право обратиться в суд по месту жительства лица, наложившего ограничение. Важно, что обжалуется ни факт занесения ребёнка в базу пограничной службы в качестве не выездного, а запрет на конкретное путешествие.

Добиться разрешения на поездку с ребёнком поможет корректное составление искового документа и верная тактика аргументирования необходимости поездки. В заявлении на снятие запрета выезда ребенка за границу истец должен указать:

  • в правом верхнем углу: наименование судебного органа, информацию об истце и ответчике вместе с контактными данными;
  • по центру – наименование документа «Исковое заявление»;
  • данные несовершеннолетнего, в отношении которого наложен запрет;
  • доводы о том, что вступившее в силу заявление на запрет выезда ребенка за границу противоречит его интересам;
  • информацию о путешествии с указанием страны назначения, цели визита, время пребывания;
  • просьбу о снятии ограничения.

Неоспоримым доказательством необходимости вывоза ребёнка за пределы страны является рекомендации или направление на лечение в заграничных клиниках, выданное медиками. Приложить можно медицинскую карту ребёнка или выписку из истории развития.

Не столь однозначными, но достойными внимания доводами станут:

  • письменное приглашение от родных, проживающих за рубежом;
  • купленная туристическая путёвка;
  • официальное приглашение ребёнка для участия в международном конкурсе или обучения за границей.

Суд оставляет за собой право отказать родителю или опекуну и оставить в силе запрет на выезд несовершеннолетнего ребенка, если доказательства, предоставленные истцом, будут сочтены недостаточными.

Юридические нюансы и судебная практика

Процесс снятия запрета на выезд ребенка из России в судебной инстанции помогут ускорить некоторые обстоятельства, на которые советуют опираться профессиональные юристы:

  1. Весомым аргументом станет желание самого несовершеннолетнего отправиться в поездку, при этом учёт мнения достигшего 10 лет ребёнка строго обязателен.
  2. Если лицо, наложившее запрет, имеет задолженность по алиментным обязательствам в отношении конкретного дитя, истцу стоит ходатайствовать о запросе в Службу судебных приставов и подтверждении данного факта.
  3. Условием для снятия запрета на свободный выезд без привязки к конкретной поездке является лишение стороны, наложившей его, родительских прав.
  4. Планировать поездку, если ребёнок школьник, следует во время каникул, поскольку суд учитывает отрыв несовершеннолетнего от учебного процесса и вряд ли разрешит выезд в этом случае.
  5. Если путёвки или билеты приобретены на ближайшее время, истец имеет право на основании ст.212 ГПК РФ ходатайствовать об ускорении принятия решения по делу.

Судебная практика показывает, что в случаях, когда мать желает вывести чадо на отдых, а отец при этом против и оформил запрет на выезд ребенка за границу, суд чаще всего встаёт на сторону родительницы. Исключение – случаи, когда мать желает отправиться с ребёнком на ПМЖ в другое государство или с целью заключения брака с иностранным гражданином.

Не приветствуются и длительные путешествия, особенно, если они сопряжены с отрывом школьника от занятий. Суд учитывает и ситуацию в стране назначения: наличие эпидемий заболеваний, вооружённых конфликтов или острой террористической обстановки.

Перед тем, как пытаться снять запрет на выезд ребенка за границу в судебной инстанции, советую поставить вопрос перед стороной, наложившей его и постараться убедить в необходимости поездки.

Аргументировать придётся и в суде, важно доказать, что поездка не длительная и планируется в интересах ребёнка, а не с целью изоляции несовершеннолетнего от второго родителя или опекуна.

При этом второй родитель (опекун) в праве предоставить доказательства, свидетельствующие об обратном, и суд обязан их учитывать.

Кс выявил недостатки в порядке отмены запрета на выезд ребенка из россии

Снятие запрета на выезд за границу ребенка судебная практика

25 июня Конституционный Суд РФ вынес Постановление № 29-П по жалобе на ч. 1 ст. 21 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в нее.

Повод для обращения в КС и позиция заявителя

В апреле 2018 г. суд определил место жительства несовершеннолетней Марии Николаенко вместе с ее отцом Игорем, регламентировав порядок общения ребенка с матерью, которая постоянно проживает в США. Опасаясь, что мать девочки может вывезти ее для проживания за рубеж, мужчина заявил о своем несогласии на выезд дочери из России.

Впоследствии Игорь Николаенко захотел навестить с дочкой своих родственников в Казахстане, а также посетить другие страны в целях отдыха и оздоровления. В связи с этим он обратился в суд с иском к территориальным органам ФСБ России и МВД России, а также к матери ребенка о разрешении выезда дочери за пределы РФ.

Суд первой инстанции удовлетворил требование заявителя, руководствуясь в том числе ч. 1 ст. 21 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в нее. Он отметил, что поскольку запрет на выезд несовершеннолетнего лица при его установлении не конкретизируется, то он отменяется по судебному решению также в полном объеме.

Впоследствии апелляция, куда обратился представитель матери девочки, изложила резолютивную часть решения суда в иной редакции.

Вторая инстанция разрешила выезд Марии Николаенко вместе с отцом в Казахстан лишь в период с 20 июня по 31 декабря 2019 г.

Апелляционный суд добавил, что заявитель не доказал необходимость выезда с ребенком в другие иностранные государства и что мать девочки не возражала против выезда дочери в Казахстан. В дальнейшем кассация оставила в силе решение апелляции.

Согласно оспариваемой норме, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из страны несовершеннолетнего россиянина, вопрос о возможности его выезда из России решается в судебном порядке.

По мнению Игоря Николаенко, это противоречит Конституции, поскольку для решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего лица за пределы России (в том числе в сопровождении родителя, с которым проживает ребенок и который ранее заявил о несогласии на такой выезд) требуется принятие судебного акта, в котором указываются конкретное государство назначения и срок поездки.

Выводы Суда

После изучения материалов дела высшая судебная инстанция отметила, что существующая модель правового регулирования, когда временный запрет на выезд несовершеннолетнего за границу устанавливается в административном порядке общим образом, а разрешение на выезд в судебном порядке принимается ситуативно, является конституционно допустимой, поскольку она позволяет обеспечить реальное, а не иллюзорное участие обоих родителей в жизни своего ребенка. «В системе действующего правового регулирования и с учетом преобладающей судебной практики указанный судебный порядок снятия временного запрета на выезд несовершеннолетнего за пределы РФ применяется в равной мере и к тому из родителей, который ранее в административной процедуре заявил о своем несогласии на такой выезд», – отмечено в постановлении.

Исходя из сложившейся судебной практики, при рассмотрении таких дел суды указывают, что сама по себе подача одним из родителей в уполномоченный орган заявления об ограничении выезда ребенка за пределы страны свидетельствует о наличии между родителями спора о возможности такого выезда.

Последний разрешается исключительно судом, обязанным исследовать возможность конкретных поездок определенной продолжительности в определенные государства и в предполагаемые сроки.

«Это кроме прочего может играть важную профилактическую роль, вынуждая родителя, намеренного ограничить возможность выезда ребенка за границу со вторым родителем, избегать злоупотребления своим правом, реализуя его лишь в случае крайней необходимости», – заключил Конституционный Суд.

Следовательно, распространение вышеуказанного судебного порядка на того из родителей, который ранее в установленной форме выразил несогласие на выезд ребенка за границу, призвано уравнять с ним в правах второго родителя, в отношении которого указанный временный запрет действует без каких-либо изъятий, и тем самым направлено на обеспечение принципов недопустимости злоупотребления правом и формального равенства. При этом КС подчеркнул, что на практике родитель, с которым проживает несовершеннолетний (тем более если второй родитель проживает в ином государстве), как правило, лучше знает, отвечает ли текущим потребностям ребенка его выезд его за пределы России.

В рассматриваемых случаях суды общей юрисдикции не должны быть лишены возможности, – когда на отмене наложенного в административной процедуре неконкретизированного запрета на выезд настаивает один из родителей, постоянно проживающий с несовершеннолетним и доказавший, что сохранение в силе этого запрета в полном объеме не отвечает больше интересам самого ребенка, – снять этот запрет не только в отношении отдельной поездки в конкретное государство и в определенный период, но и более широким образом (вплоть до полной его отмены).

«В противном случае несоразмерно ограничивается в возможности передвижения и тот из родителей, с которым проживает ребенок, особенно если потребность в выезде возникает у него самого в связи с лечением, выполнением трудовых (служебных) обязанностей, предпринимательской деятельностью, с прочими обстоятельствами, вынуждающими безотлагательно посетить другую страну, поскольку в этом случае он ставится перед выбором: реализовать конституционное право (являющееся одновременно и его обязанностью) заботиться о ребенке или же иные принадлежащие ему основополагающие права и свободы», – отмечено в постановлении.

Как пояснил КС, в таких делах судам следует учитывать, в частности, следующие факторы: право ребенка, разлученного с одним из родителей, на поддержание личных отношений и прямых контактов с обоими родителями на регулярной основе сообразно его развитию; предшествующие решения об опеке над ребенком и о доступе к нему; реалистичность предложений сторон о контактах после переселения с особым учетом издержек для семьи и бремени для ребенка.

Таким образом, оспариваемая норма признана неконституционной, поскольку ее буквальный смысл не допускает внесудебного решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу.

КС также заявил об избыточности вмешательства государства в лице судебных органов в решение вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу в случае, когда спор между родителями по данному вопросу полностью исчерпан или урегулирован в отношении конкретной поездки (тем более что выезд ребенка может в некоторых случаях быть вынужденным и не терпеть отлагательств, например с целью лечения, посещения заболевшего родственника и т.п.). При этом на практике, как пояснил Суд, имеются трудности в определении надлежащего ответчика по такого рода гражданскому делу в силу фактического отсутствия спорящей стороны, противостоящей позиции истца. Кроме того, участники судебного разбирательства неоправданно вынуждены нести судебные издержки (особо существенные, если один из родителей постоянно проживает за рубежом).

В связи с этим Конституционный Суд рекомендовал внести изменения в действующее законодательство. Судебные акты по делу заявителя подлежат пересмотру при отсутствии для этого иных препятствий.

Эксперты «АГ» прокомментировали выводы Суда

Адвокат КА «Малик и Партнеры», участник сети «Миграция и право» ПЦ «Мемориал» Илларион Васильев отметил, что КС констатировал, что право родителя ограничивать выезд своего несовершеннолетнего ребенка за пределы РФ в отечественной системе правового регулирования представлено дефектно и нуждается в совершенствовании.

«Любой родитель вправе заявить о своем несогласии на выезд ребенка за пределы РФ в соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в нее. Приказом МВД России от 11 февраля 2019 г.

№ 62 утвержден соответствующий порядок рассмотрения и ведения учета таких заявлений, вопрос о снятии запрета из РФ решается уже в судебном порядке», – пояснил он.

По словам эксперта, после анализа ряда правовых норм и судебной практики Конституционный Суд признал, что запрет родителя на выезд ребенка в целом не конкретизирован и носит абсолютный характер.

«С одной стороны, действующий механизм порождает наличие избыточного усмотрения органов исполнительной власти в вопросе наложения запрета, так как подача заявления о запрете свидетельствует о наличии между родителями спора, который должен быть рассмотрен судом.

С другой стороны, внесудебный механизм отзыва ранее поданного одним из родителей ребенка несогласия на выезд его за границу отсутствует.

При наличии обоюдного согласия родителей о снятии запрета они вынуждены идти в суд с заявлением о снятии запрета при отсутствии спора по существу, при этом перегружая судебную систему», – полагает Илларион Васильев.

По его мнению, выводы КС можно и следует использовать в судебных спорах. «Постановление Суда, признав наличие конституционной проблемы, не перечеркивает саму ст. 21 Закона о порядке выезда из РФ и въезда в нее.

Однако оно прежде всего направлено в отношении законодателя, которому предписано внести изменения в правовое регулирование вопроса наложения и снятия запрета на выезд ребенка за пределы РФ», – подытожил адвокат.

Адвокат АП Ставропольского края Нарине Айрапетян выразила согласие с выводом Конституционного Суда относительно того, что оба родителя должны участвовать в воспитании ребенка, и в частности определять – куда, когда и насколько последнему следовало бы изменить место дислокации.

«При этом необходимо понимать, что родитель, который проживает совместно с ребенком, находится в преимущественном положении априори, ему в некоторой степени виднее, что лучше в той или иной ситуации для ребенка.

Однако при наличии конфликта интересов возможность устанавливать запреты, в частности на выезд, должна, безусловно, сохраняться, чтобы права, хоть и не сбалансированные изначально, были уравновешены», – отметила она.

По мнению эксперта, при отсутствии споров (либо они настолько минимальны, что решаются медиативным путем) возможность урегулирования ситуации исключительно в судебном порядке неоправданна. «Ограничения должны быть разумными, необходимыми, соразмерными и в первую очередь отвечать интересам ребенка.

Действительно, в рассматриваемом споре видится избыточно ограничительный характер правового регулирования, не позволяющего в ином порядке, кроме судебного, получить разрешение на выезд при условии отсутствия спорящей стороны.

Предусмотренная действующими правовыми актами свобода судебного усмотрения в этом вопросе нарушает баланс интересов, в частности того родителя, который ранее по определенным причинам выразил свое несогласие на выезд.

С течением времени возникают новые потребности и возможности для их реализации, поэтому когда-то выраженное мнение не может преследовать родителя бесконечно долго и ставить его в зависимость от него. Безусловно, механизм отзыва ранее заявленного несогласия во внесудебном порядке должен существовать, при этом вопрос целесообразности не может быть объективизирован, а должен быть безусловным правом стороны», – заключила Нарине Айрапетян.

Что делать если муж не дает согласие на вывоз ребенка за границу ?! – Правовед Плюс

Снятие запрета на выезд за границу ребенка судебная практика

21.11.2017

Очень часто возникает ситуация, при которой один из родителей по личным причинам может отказывать другому родителю в поездку за границу для ребенка. Например, родители не живут вместе, но в тоже время они не разведены или только находятся на стадии бракоразводного процесса.

При этой проблеме надо учитывать нормы федерального закона №114 «О порядке выезда и въезда на территорию Российской Федерации». Вывоз ребенка без разрешения отца можно считать законным, но исключение составляют случаи, когда отказ оформляется документально и является нотариально заверенным.

Также возможность въезда зависит от того, в какую страну вы отправились, допустим, для отдыха. Оформить законное разрешение на выезд детей можно при помощи обращения в судебную организацию с соответствующим иском.

Это довольно сложный юридический процесс, и редко удается добиться выезда, если ребенок не достиг возраста шестнадцати лет.

Как можно пересекать границу ?!

Дети, не достигшие возраста 16 лет, могут выехать за пределы Российской Федерации по согласию одного родителя или в их совместном сопровождении. Если представителем ребенка является один из родителей, то от другого надо взять письменное нотариально заверенное согласие.

В нем указывается также и государство, в которое направляется в сопровождение опекуна несовершеннолетнее лицо. Но что делать, если например отец категорически против? И его мотивы имеют личный характер, например, при сложных отношениях с супругой.

Остается лишь одно – обратиться в гражданский суд общей юрисдикции с исковым заявлением о разрешении выезда несовершеннолетнего лица за пределы Российской Федерации, и уже в процессе вам придется доказывать необходимость подобного мероприятия.

Дело будет однозначно иметь сложный характер и вам придется собрать серьезную доказательственную базу, поэтому лучше обратиться за помощью к опытному и профессиональному юристу, который при необходимости проанализирует ситуацию и составит правильное исковое заявление. Также можно попросить юриста поучаствовать в судебном заседании от вашего имени по доверенности.

Необходимые документы

Есть определенный установленный законодательный перечень документов, которые понадобятся для подготовки гражданского иска.

Это копия паспорта матери, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка, справка об индентификационном номере, сведения о цели поездки за границу, если есть данные о разводе, то тогда прикладывается свидетельство о расторжении брачных отношений.

Также вам понадобиться уплатить государственную пошлину порядка 300 рублей и можно подавать иск в суд по месту жительства ответчика. Заявление подготавливается в трех экземплярах. Один для истца, один для ответчика и один для судебного органа.

Если вам необходимо совершить поездку к определенному времени, то позаботьтесь о сборе документов для подачи иска как можно раньше, чтобы не было проблем со выездом в дальнейшем.

Как можно оспорить запрет на выезд несовершеннолетнего ребенка в другую страну ?!

Не всегда родители могут прийти к консенсусу при определении свободы перемещения детей. Часто запрет на поезду за рубеж отцом либо матерью накладывается из-за личной неприязни. Если противоречия явные, то тогда стоит обратиться с исковым заявлением в суд. Обращаться с иском надо в судебный орган по месту проживания лица, которое наложило ограничительный запрет.

В самом исковом заявлении надо указать следующее:

  • Сведения о заявителе (ФИО, адрес проживания);
  • Данные об ответчике по гражданскому делу;
  • Наименование судебного органа;
  • Суть проблемы;
  • Обоснование права ребенка на выезд за пределы Российской Федерации, выгода и необходимость ее осуществления.

В иске указывается цель поездки.

Например, оздоровление, туризм, соревнования, обучение ребенка. Прописывается не только цель поездки, но и точные сроки выезда и въезда обратно в страну. Понятно то, что законодательством нашего государства заявитель не должен обозначить причины ограничения на выезд для ребенка. Но в то же время стоит в иске указать, почему родитель против этого.

В качестве основной причины можно обозначить личную неприязнь.

Какие документы нужны для судебного органа ?!

Исковое заявление подается по количеству сторон, которые будут принимать участие в гражданском деле. Также потребуются следующие виды документов:

  • Копия паспорта гражданина РФ;
  • Свидетельство о расторжении брачных отношений;
  • Свидетельство о рождении ребенка;
  • Авиабилеты на самолет;
  • Договор с туристической организацией, подписанной обеими сторонами;
  • Сведения, которые подтверждают бронь гостиницы либо отеля.

Если отец ребенка является иностранным гражданином, то в этой ситуации к основному списку документов и иску прикладывается его паспорт, который переводится и заверяется нотариальным образом.

Суд после рассмотрения дела по существу может допустить выезд, но, например, в конкретное государство, на указанный в исковом заявлении срок, также судья указывает в решении кто будет сопровождать несовершеннолетнего ребенка в поездке. Важно отметить то, что подобные судебные процессы довольно сложные в рассмотрении.

Если вам нужно аннулировать запрет на выезд ребенка за пределы России, то тогда обратитесь в нашу компанию «Правовед-Плюс» и мы поможем обжаловать запрет в судебном порядке. Решаем правовые проблемы грамотно и с учетом действующих законодательных норм.

О ваших правах от прокурора
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: